Chiny przywracają 2% podatek na baterie litowo-jonowe po 11 latach zwolnienia

Od 1 września Chiny zaczęły pobierać podatek konsumpcyjny od baterii litowo-jonowych, kończąc trwające ponad dekadę zwolnienie. Nowa opłata wprowadza dodatkowy koszt dla krajowych producentów magazynów energii i baterii.

Powrót starego podatku

To powrót przepisu, który formalnie istniał już wcześniej. Chiny wprowadziły baterie do systemu podatku konsumpcyjnego w lutym 2015 roku, ustalając ustawową stawkę na poziomie 4%.

Jednocześnie zwolniono wtedy z podatku baterie litowo-jonowe, baterie litowe pierwotne, baterie niklowo-wodorkowe, ogniwa paliwowe, ogniwa słoneczne oraz baterie przepływowe wanadowe – w ramach polityki wspierającej wschodzące branże czystej energii.

Nowe stawki od września

Zgodnie z przepisami wydanymi wspólnie w lipcu przez Ministerstwo Finansów, Główny Urząd Celny oraz Państwową Administrację Podatkową, od 1 września 2026 roku następujące produkty są opodatkowane stawką 2%:

• baterie litowo-jonowe,
• baterie litowe pierwotne,
• baterie niklowo-wodorkowe,
• baterie pierwotne bezrtęciowe,
• baterie przepływowe wanadowe.

Stawka ta wzrośnie do ustawowego poziomu 4% od 1 września 2027 roku.

Przepisy utrzymują tymczasowe zwolnienia z podatku do końca 2028 roku dla baterii sodowo-jonowych, baterii półprzewodnikowych oraz ogniw paliwowych.

Państwowa Administracja Podatkowa doprecyzowała 27 sierpnia, że baterie półstałe nie kwalifikują się jako baterie solid-state i nie obejmuje ich to zwolnienie. Produkty zwolnione z podatku muszą też spełniać obowiązujące normy krajowe oraz posiadać odpowiednie raporty z testów.

Ważne rozróżnienie dla magazynów energii

Dla branży magazynów energii stacjonarnej organ podatkowy doprecyzował istotną granicę opodatkowania. Ogniwa litowo-jonowe oraz pakiety baterii podlegają opodatkowaniu, podobnie jak klastry bateryjne złożone z ogniw – te również traktowane są jako produkty bateryjne.

Kompletny system magazynowania energii, obejmujący jednak wyposażenie elektryczne, zarządzanie termiczne, ochronę przeciwpożarową oraz systemy sterowania, jest klasyfikowany jako kompletne urządzenie energetyczne i nie podlega dodatkowemu podatkowi konsumpcyjnemu.

Podatek zapłacony wcześniej od komponentów bateryjnych można też odliczyć, gdy komponenty te są wykorzystywane do produkcji innego opodatkowanego produktu bateryjnego. W efekcie nowy podatek nie oznacza prostego wzrostu ceny całego systemu BESS o 2%.

Szacunki wpływu na ceny

Platforma badawcza Shanghai Metals Market, jeszcze przed ostatecznym doprecyzowaniem przepisów, szacowała, że stawka 2% podniesie cenę na poziomie ogniwa o około 0,00648 juana za Wh (około 0,96 USD za kWh), przy cenie ogniwa litowo-jonowego na poziomie 0,324 juana za Wh (około 48,21 USD za kWh).

SMM zaznaczyło, że ostateczny wpływ zależeć będzie od tego, gdzie dokładnie wyznaczono granicę opodatkowania w łańcuchu od ogniwa do kompletnego systemu.

Dom maklerski Huatai Securities oszacował z kolei, że przy cenie ogniwa magazynującego na poziomie około 0,40 juana za Wh i przy założeniu pełnego przeniesienia kosztu na odbiorców, podatek może dodać około 0,008 juana za Wh przy stawce 2% oraz 0,016 juana za Wh przy stawce 4%.

Analitycy Huatai ocenili ogólny wpływ na koszty magazynowania energii jako możliwy do opanowania, zaznaczając jednocześnie, że silniejsi dostawcy będą mieli większe możliwości przeniesienia kosztu dalej w łańcuchu dostaw.

Producenci już podnoszą ceny

Producenci baterii zaczęli już dostosowywać swoje cenniki. Firma EVE Energy rozesłała do klientów powiadomienie informujące, że krajowe produkty bateryjne litowe dostarczane od 1 września będą obciążone dodatkowym kosztem podatku konsumpcyjnego w wysokości 2%. Podobne powiadomienie w sierpniu wystosowała firma Lishen Battery.

CATL z kolei podniosło 1 sierpnia cenę katalogową swojego ogniwa magazynującego 314 Ah na swojej platformie internetowej – z 0,414 juana za Wh do 0,423 juana za Wh, choć na ostatnie wzrosty cen ogniw wpłynęły zarówno zmiany podatkowe, jak i sytuacja podażowa na rynku.

Eksport bez dodatkowego podatku

Inaczej traktowany jest eksport. Baterie eksportowane bezpośrednio pozostają zwolnione z podatku konsumpcyjnego, a kwalifikujący się podatek zapłacony wcześniej od zakupionych baterii może zostać zwrócony.

Nie należy tego mylić z osobną polityką zwrotu VAT eksportowego w Chinach – stawka zwrotu VAT dla produktów bateryjnych została obniżona z 9% do 6% w kwietniu, a od 1 stycznia 2027 roku zostanie całkowicie zniesiona.