Projekt resortu gospodarki uruchamia debatę o zarządzaniu rozwojem OZE w Niemczech

Robocza propozycja zmian w niemieckim prawie energetycznym, przygotowana w ministerstwie gospodarki kierowanym przez CDU, wywołała szeroką reakcję polityczną jeszcze przed formalnym rozpoczęciem prac rządowych. Dokument, który trafił do mediów na etapie wewnętrznych konsultacji, dotyczy zasad przyłączania nowych instalacji do sieci elektroenergetycznej i sposobu rozliczania ograniczeń ich pracy.

Nowe podejście do regionów o nadwyżce generacji

Centralnym elementem propozycji jest wprowadzenie odrębnych zasad dla obszarów, w których rozwój odnawialnych źródeł energii wyprzedził możliwości lokalnej infrastruktury sieciowej. W takich regionach operatorzy sieci mieliby uzyskać możliwość zmiany kolejności przyłączeń nowych instalacji, a w skrajnych przypadkach – czasowego wstrzymania ich realizacji.

Klasyfikacja tych obszarów miałaby należeć do regulatora rynku energii, Bundesnetzagentur (BNetzA). Celem jest ograniczenie sytuacji, w których nadmiar produkcji energii prowadzi do częstych interwencji operatorów systemu.

Ograniczenia pracy instalacji bez pełnej rekompensaty

Projekt przewiduje także modyfikację zasad finansowych związanych z redukowaniem produkcji energii z OZE. Obecnie właściciele instalacji otrzymują odszkodowania za energię, której sieć nie jest w stanie odebrać. Zgodnie z nową koncepcją, inwestorzy decydujący się na przyłączenie źródła w regionie o ograniczonej przepustowości sieci mogliby zostać pozbawieni prawa do takiej rekompensaty.

Rozwiązanie to miałoby ograniczyć koszty ponoszone przez odbiorców energii, którzy finansują te mechanizmy poprzez opłaty sieciowe. Według dostępnych danych, obecnie ograniczenia obejmują około 4% produkcji energii z odnawialnych źródeł.

Porządkowanie wniosków o przyłączenie

W dokumencie zaproponowano również rozszerzenie kompetencji operatorów sieci w zakresie oceny projektów ubiegających się o przyłączenie. Zmiany mają umożliwić selekcję inwestycji według kryteriów związanych z ich wpływem na funkcjonowanie systemu elektroenergetycznego oraz kosztami infrastrukturalnymi.

Szczególną uwagę zwrócono na dynamiczny wzrost liczby wniosków dotyczących magazynów energii. Łączna moc zgłoszonych projektów przekracza obecnie 400 GW, co znacząco przewyższa realne potrzeby i możliwości systemu.

Większy udział inwestorów w kosztach infrastruktury

Resort gospodarki proponuje także przesunięcie części kosztów rozbudowy sieci na inwestorów realizujących nowe projekty OZE. Zmiana ta ma ograniczyć rozbieżność między tempem powstawania nowych źródeł a tempem modernizacji infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej.

Dokument bez akceptacji rządu

Podkreślane jest, że projekt nie został jeszcze uzgodniony w ramach rządu federalnego i będzie podlegał dalszym negocjacjom. Krytyczne stanowisko wobec propozycji zajmują przedstawiciele branży OZE, Zieloni oraz koalicyjna SPD, wskazując na ryzyko zahamowania inwestycji. Poparcie dla zmian deklarują natomiast operatorzy sieci elektroenergetycznych.

Sam fakt ujawnienia dokumentu na tak wczesnym etapie jest interpretowany jako element presji politycznej przed rozpoczęciem formalnego procesu legislacyjnego.